Полномочия представителя проверяют в начале процесса, после чего о них обычно забывают. Вспоминают, когда приходит определение о возврате жалобы, а срок на её подачу уже истёк. Большинство таких ситуаций связано не с юридической сложностью, а с небрежно составленной доверенностью.
Полномочия при представительстве в арбитражном суде проверяют в начале процесса, после чего о них обычно забывают.
Статья 62 АПК РФ делит полномочия на две группы. По общему правилу представитель вправе совершать от имени доверителя любые процессуальные действия, если доверенность прямо их не ограничивает.
Из этого правила есть исключение: действия, перечисленные в части 2 той же статьи, представитель может совершать только тогда, когда они специально оговорены в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия. Это закрытый перечень, и расширительному толкованию он не подлежит.
Из того, что встречается в практике чаще всего:
подписание и подача искового заявления, подписание отзыва на иск;
полный или частичный отказ от иска, уменьшение его размера, признание иска;
изменение предмета или основания иска;
заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам;
передача полномочий другому лицу (передоверие);
обжалование судебного акта;
предъявление исполнительного листа к взысканию;
получение присуждённых денежных средств или иного имущества.
Точный перечень сверяйте с текстом части 2 статьи 62 в действующей редакции: он менялся, и в нём есть позиции, специфичные для отдельных категорий дел, например для банкротства.
Нет права на обжалование. Доверенность выдана «на представление интересов в арбитражном суде первой инстанции», а решение приходится обжаловать. Представитель подписывает апелляционную жалобу, суд видит, что такого полномочия нет, и жалоба возвращается.
Общая формула вместо перечня. Фраза «со всеми правами, предоставленными истцу, ответчику, третьему лицу» нередко вызывает у суда вопросы. Спор о том, достаточно ли такой формулировки, ведётся давно, и на практике рисковать не стоит: перечисляйте нужные полномочия прямо.
Нет права передоверия. Работник организации, которому выдана доверенность без права передоверия, не может оформить доверенность другому юристу, например внешнему адвокату на конкретное заседание. Пункт 1 статьи 187 ГК РФ требует от представителя совершать действия лично, если иное не предусмотрено доверенностью.
Срок и дата. Если срок в доверенности не указан, она действует один год со дня совершения. Доверенность без даты ничтожна. Организации годами работают по доверенностям, срок которых истёк между подачей иска и кассационной жалобой.
Дефект у подписанта. Доверенность может быть безупречной по тексту, но подписана лицом, чьи полномочия действовать от имени организации ничем не подтверждены: нет приказа, протокола или актуальной выписки из ЕГРЮЛ.
Адвокат без доверенности. В арбитражном процессе полномочия адвоката подтверждаются доверенностью, ордера для этого недостаточно. Конституционный Суд подтвердил, что адвокат представляет организацию в арбитражном суде только по доверенности.
Суд обязан проверять полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей (статья 63 АПК РФ). Проверка идёт на всех стадиях, и последствия зависят от того, где выявлен дефект.
На входе исковое заявление в арбитражный суд, подписанное лицом без полномочий, возвращается или остаётся без движения. Это неприятно, но обычно исправимо.
На входе исковое заявление, подписанное лицом без полномочий, возвращается или остаётся без движения. Это неприятно, но обычно исправимо.
Тяжелее всего последствия, когда нужно оспорить решение арбитражного суда: к жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на её подписание (пункт 4 части 4 статьи 260 АПК РФ).
Определение о возврате можно обжаловать, но срок на апелляцию составляет месяц, и пока вы выясняете отношения с судом, он идёт. Ходатайство о восстановлении срока суды удовлетворяют не всегда: ошибку в оформлении доверенности они нередко относят к риску самого заявителя, а не к уважительным причинам.
Для дела, которое может дойти до кассации, разумнее сразу писать доверенность на все стадии: суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также стадию исполнения. Каждое специальное полномочие указывайте отдельным пунктом.
Если представитель будет привлекать коллег, включайте право передоверия. Срок ставьте с запасом на весь предполагаемый путь дела и всегда указывайте дату.
Перед подачей любого документа, который подписывает не руководитель, достаточно двух минут: проверить, что нужное полномочие есть в тексте, срок не истёк, а подпись на доверенности принадлежит тому, кто вправе её ставить.
Если нужна помощь с оформлением доверенности или ведением дела, подробнее об услугах представителя в арбитражном суде.
Автор
Ханбабаев М.З. — адвокат, реестровый номер 50/10907